一、項目基本情況

　　項目編號: TCZX-ZFCG (F) -2022001

　　項目名稱:杭州市拱墅區智慧消防應急管理系統2.0項目

　　預算金額(元) : 1500000. 00

　　最高限價(元) : 1500000. 00

　　采購需求:杭州市拱墅區智慧消防應急管理系統2.0項目，主要內容包括: 1)應

　　急救援準備; 2)災害事故處置; 3)基層安全治理。具體包括:系統設計、開發實施、設備供貨、安裝調試、系統集成、部署實施、運行維護、項目驗收、技術培訓以及不少于三年7*24售后現場技術服務等，具體以招標文件第三部分采購需求為準。

　　二、項目背景

　　為進一步加強全區消防防控能力，提高消防管理智慧化水平，用物聯網、大數據手段和智能感知設備實現對隱患管理緊密提前發現、精密智控、精準執法。對智慧消防系統軟硬件進行升級，主要對系統消防執法、微型消防站考核、巡查、管理進行升級，并增加智能AI識別攝像頭、智能軌跡定位設備等硬件，分布在各街道、小區、微消站。

　　系統總體建設按照一個平臺橫向覆蓋區，街道、社區、責任主體，實現多

　　跨協同的分級分類管理，具體如下:

　　社區/物業:及時發現隱患，第一時間社會服務資源對隱患進行處置。

　　街道:實時掌握區域隱患情況，開展隱患監督管理工作。

　　應急管理局(消防大隊) :考核管理、隱患督辦、應急指揮、微消管理，

　　持續推進應急管理工作朝全面化、整體化、精細化、社會化、智慧化方向發展。

　　推進“大安全、大應急”的平安建設工作要求。

　　通過上述數字化管理機制，落實街道消防安全責任制，為今年2022年杭州亞運會的消防安保提供智慧化平臺和數據支撐，為數字政府、數字社會的構建做出有益貢獻。

　　三、項目建設標準、規范

　　智慧應急管理系統參考依據與規范如下:

　　1、DB33_ T 2351-2021 (L1)數字化公共數據分類分級指南

　　2、DB33_T2349--2021(L1)數字化改革公共數據目錄編制規范

　　3、DB33-T-2350- 2021浙江省數字化改革術語定義

　　4、GA/T396--2002《消防業務基礎數據元與代碼表》

　　5、GA/T605-2006《消防安全重點單位信息系統數據結構》

　　6、GB50440--2007《城市消防遠程監控系統技術規范》

　　7、GB26875-2011《城市消防遠程監控系統》系列標準

　　8、GB25506-2010《消防控制室通用技術要求》

　　9、GB16806-2006《消防聯動控制系統》

　　10、GB4717-2005 《火災報警控制器》

　　11、GA/T847-2009 《消防控制室圖形顯示裝置軟件通用技術要求》

　　12、GB50116- 2013《火災自動報警系統設計規范》

　　13、GB50166-2007《火災自動報警系統施工及驗收規范》

　　拱墅區智慧消防應急管理系統1.0項目平臺建設5大功能服務模塊，本次新增應急救援準備”、“災害事故處置” 、“基層安全治理3個子模塊;同時增加智能識別攝像頭、智能分析終端(8路)、智能分析終端(16路)、智能　　定位裝置、滅弧式智慧用電、獨立式感煙探測器等智能硬件實現消防執法、微型消防站考核、巡查、管理等工作的提升。

　　2. 1. 1拱墅區智慧消防應急管理系統-期:五大已建功能服務模塊

　　2.1.1.1在線監測:硬件數據采集層。對原始數據通過各類協議或各廠家平臺對接方式獲取存儲。利用大數據、人工智能識別應用對智慧用電、消防用水、地上消火栓、智慧煙感、可燃氣體數據使用物聯網采集卡實現數據在線監測。

　　對于生命通道占用、消防登高面違停、電動車進入樓充電等不安全行為實時上報，實時發布風險預警，保障應急救援工作的順利開展。

　　2.1.1.2巡查反饋:在在線監測基礎上，輔以人工巡查機制，通過移動端隱患上報功能，拓寬隱患信息反饋渠道。

　　2.1.1.3隱患管理:對隱患整改實行在線交辦和動態跟蹤，健立完善考核督辦機制，督促落實隱患整改閉環。

　　2.1.1.4微消管理:實現微消人員在崗、出勤、出警統計分析，確保火情發生時人員及時到位;針對不同等級的火災信息，發布微消協同聯動指令，增強微消站救早滅小能力。

　　2.1.1.5分析應用:通過數據采集、分析、應用，制定安全指數考核評分體系，強化風險排摸辨識，進一步推動社會治理能力創新。

　　2.1.2拱墅區智慧消防應急管理系統二期規劃三大子模塊建設詳情:

　　2.1.2.1應急救援準備板塊

　　該功能便于用戶從區級的宏觀層面掌控應急救援準備信息。包括4方面信息:

　　(1)社會力量準備

　　系統支持社會救援力量準備信息靜態數據庫，包含專業救援力量、志愿服務力量(比如藍天救援隊、公羊救援隊)

　　(2)救援物資準備

　　救援物資準備，包括應急、城管、防洪、排澇、抗旱、雨雪冰凍天氣防范、疫情衛生等物資準備信息。

　　(3)應急預案準備

　　應急預案準備，歸集的預案覆蓋全區重大危險源、重點單位。

　　(4)聯動響應準備

　　聯動響應準備需要歸集多方的聯動力量信息，包括消防、交警、城管、公安、衛健等。

　　該板塊業務流程主要是前期導入各類準備信息數據，在系統中以可查詢方式展現。

　　2.1.2.2災害事故處置板塊

　　災害事故處置板塊，堅持“五個一”的原則設置功能(災情處置一鍵調度、值班備勤一鍵打卡、日常巡查一鍵管理、責任落實一鍵考察、效用發揮一鍵跟蹤)

　　該板塊包括7個功能:日常巡查、執勤訓練、宣傳教育、器材維護、值班在崗、判分析、量化排名。詳細描述如下:

　　(1)日常巡查

　　日常巡查包括車輛巡查、人員巡查兩個方面。后臺可配置巡查頻次。

　　?車輛巡查

　　需要支持車輛實時軌跡和歷史軌跡展示、巡查信息查詢和展示。(車輛標識、車輛軌跡、車輛當前位置、車輛里程、車輛速度)

　　?人員巡查

　　需要支持人員實時軌跡和歷史軌跡展示、巡查信息查詢和展示。(計劃任務數、完成任務數、完成率數據、各點位巡查時間、描述、人員軌跡)在各區域性微型消防站內設置一定數量的巡查點,每個微消站人員對巡查點實施掃碼打卡。

　　(2)執勤訓練

　　執勤訓練包括日常拉練和聯合訓練:

　　?日常拉練

　　微消站每周開展體能訓練(后臺可配置時長、頻次要求)，系統結合圖像上報方式生成記錄，城市站對微消站訓練情況進行審核評定。

　　?聯合訓練

　　微消站每周前往所轄城市站跟班作業，不少于半天，開展相關業務學習。

　　(3)宣傳教育

　　日常宣傳教育工作與不同場景結合。比如結合學校的單位特色，完成學生相關的消防宣傳教育:加強對小區群眾的日常宣傳和消防知識普及等。

　　(4)器材維護

　　器材維護存在兩個方面指標:.

　　?器材裝備齊全完備率要求。展示統- -的器材標準清單，便于微消站申報器材完備與缺失情況，并便于上級單位檢查，系統根據申報結果自動計算積分。

　　?器材裝備齊全完好率要求。展示統-一的器材標準清單，便于微消站申報器材完好與損壞情況，并便于上級單位檢查，系統根據申報結果自動計算積分。

　　(5)值班在崗

　　系統根據人員打卡，上班記錄，自動計算各微消站總人數、值班人數、在崗比例，直觀展示可指揮調度的作戰力量。

　　(6)研判分析

　　統計各街道接出警數據，進行“紅橙藍”三色圖的圖形化展示，便于查看各街道的接出警數量差異，根據差異化數據精準施策。

　　(7)量化排名

　　根據微消站各項數據，綜合計算微消站積分并自動排名，采取數字化手段精確區分微消站工作成效的差異。

　　注:基于上述前6項工作內容和數據，形成量化排名的結果。

　　業務流程為:

　　日常巡查(后臺可配置頻次)、執勤訓練、宣傳教育、器材維護(前期需要導入器材標準)、值班在崗、研判分析業務內容根據后臺邏輯自動計算綜合積分，作為量化排名的數據依據。

　　2.1. 2.3基層安全治理板塊

　　支持如下一制、-一點、三化的基層治理功能，包括:

　　(1)責任制落實(街道) :開發安全生產責任書小程序簽訂責任書;并根據街道轄區平方千米內的災害事故率，展現區域事故三色管理，實現街道安全風險預警，落實消防安全責任。

　　(2)標準化建設(部門) :根據行業、部門設定標準化的組織機構層級，便于準確劃分用戶管理和權限管理。

　　(3)風險點治理(場景):根據不同的場景接入不同的消防監測設備數據，實現風險點的治理數字化，更新區域的消防安全風險評分結果。

　　(4)智能化應用:建立各場景(家庭、企業、單位、學校等)的消防安全風險治理工作。分別包括:

　　?小區:小區類型主要是指老舊小區

　　此類小區中重點應用設備類型為消防車通道、消防登高面、電動車入梯，通過接入實時數據、自動上報隱患，提供治理數據入口，并自動計算消防安全風險評分。

　　?單位:包括單位類型是指消防重點單位

　　對于轄區消防重點單位，主要監測的消防設備類型為消控室、智慧用電、可燃氣體等固定消防設施，通過接入實時數據、自動上報隱患，提供治理數據入口，并自動計算消防安全風險評分。

　　?家庭: 包括家庭類型為弱勢群體，包括:孤寡老人、留守兒童的家庭類型。

　　此類家庭中，重點應用設備為煙感自動報警，接入實時數據和隱患上報;同時完成入戶宣傳工作并及時錄入系統。根據這些數據自動計算消防安全風險評分。

　　?學校: 重點應用內容為開學第一課、逃生演練、夏令營、冬令營等組織情況記錄填報和查詢，并自動計算消防安全風險評分。

　　(5)社會化參與:建立消防安全教育、培訓多方參與的入口，實現消防大隊、微消站、社會第三方救援力量開展教育、培訓工作的數據記錄、查詢、分析。