襄安辦〔2019〕38號

市安委會辦公室

關于加快推進“智慧用電”安全隱患監管服務系統建設的通知

各縣（市）區、開發區安委會，各安全生產專業委員會，市安委會有關成員單位：

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《國務院安委會關于開展電氣火災綜合整治工作的通知》等有關文件要求，大力推進科技興安戰略，完善隱患排查服務體系，提高火災事故防控能力，市安委會去年就推進“智慧用電”安全隱患監管服務系統建設，進行

了專題部署（襄安〔2018〕8號），明確了階段性目標任務。一年來，各地各部門積極行動，立足地區及行業領域實際做了大量基礎性工作，取得了初步成效。但是總體來看，工作推進力度不夠大，宣傳引導不夠廣，應用成效不夠好，部署督辦不夠經常，為加快推進此項工作，確保發揮智能作用，現就有關事項通知如下：

一、進一步統一思想，提高認識

當前，在事故總量穩定下降、安全生產形勢持續好轉的大背景下，電氣電路火災事故相對多發、高發，事故損失越來越大，事故涉及領域越來越寬，從傳統的城鄉居民生產生活用電，逐步拓展到企事業單位、工業企業、人員密集場所、文博單位、養老機構。近年來全國發生的重大或有較大影響的生產安全事故中，電器電路火災占有相當大的比重。我市今年以來也發生了多起電氣電路火災事故，人民生命財產遭受重大損失，社會影響也十分惡劣。對此，必須汲取教訓、警鐘長鳴，要深刻認識電氣電路安全隱患的隱蔽性、突發性、無規律性等特點，堅持“人防、物防、技防”多管齊下，在持續強化教育提醒、知識普及、安全檢查、消防巡查的同時，充分發揮科研院所、市場中介機構、專業服務機構技術優勢，積極推廣運用“智慧用電”等新技術，向科技興安、技術保安挖掘潛力，提高電氣電路監測預警能力、實時顯示傳輸能力、快速排查處置能力、本質安全保障能力，補齊傳統“點對點”“面對面”的人防工作短板，確保事故隱患早發現、早預警、早治理，最大限度降低電氣電路火災事故風險。

二、進一步突出重點，以點帶面

各地、各部門要高度重視，將“智慧用電”服務系統納入安全生產社會化服務體系建設，按照“市場主導，政府支持，部門監管，行業推動，企業落實”的原則，加快推進“智慧用電”服務系統推廣應用工作。

（一）重點企業。全市化工、醫藥及危險化學品生產、使用、經營儲存企業；煙花爆竹倉儲批發企業；規模以上工業企業（重點是冶金、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業）。

（二）重點單位。行政事業單位、城市綜合體、老舊居民小區、養老機構（福利院）、醫院、學校(幼兒園）、文保單位。

（三）重點場所。車站、賓館、商場、市場、網吧、休閑娛樂等人員密集場所；粉塵涉爆作業場所，涉氨制冷作業場所，有限空間作業場所，噴涂作業場所。

各地各部門要結合日常監管基礎工作，盡快摸清本地、本行業領域推廣使用底子，立足于“滿足需要、具有實效、以點帶面”，針對不同行業類別，采取有效措施同步推進。行政事業單位要帶頭推廣應用，養老機構（福利院）、醫院、學校(幼兒園）、文保單位等要優先安排、重點推進。重點行業企業要強化監管、重點督促、跟蹤督辦，逐步實現全覆蓋，原則上企業安全標準化創建必須安裝使用“智慧用電”設施設備。重點場所要分行業領域落實責任包保，實行集中攻堅、重點突破。鼓勵單位、企業、社區、家庭安裝使用“智慧用電”系統。

三、進一步優化服務，加強管理

各地各部門要加強對“智慧用電”技術服務機構資質及其產品質量的審查把關，指導安裝使用單位選擇相應的技術服務。進入市場的“智慧用電”產品必須符合國家產品質量標準，有注冊商品商標，有投保產品責任保險，電氣火災監控探測器應通過國家消防強制性CCCF認證。“智慧用電”服務企業在襄陽市應有不少于200平米建筑面積的固定服務中心，有穩定的系統應用平臺，檢維修服務人員數量不低于實際聯網單位的千分之三。有關職能部門要加大對假冒偽劣和“三無”電氣產品的打擊處置力度，確保市場安全有序。要嚴格執行廉政各項規定，不得干預安裝使用單位的購買選擇，不得指定具體的技術服務機構。

 四、進一步強化保障，督辦推進

各地、各部門要嚴格按照《市安委會關于推進 “智慧用電”安全隱患監管服務系統建設的通知》（襄安〔2018〕8號）要求，結合總體工作部署和階段性目標任務，制定具體管用的推進工作方案，明確時間表、路線圖，加強組織領導，成立工作專班，明確專人專抓，將任務分解到具體單位、具體企業、具體場所。

要強化安委會綜合協調、巡查檢查、考核督辦作用，加強調度管理，盯住不放推動落實。要充分發揮安全生產專業委員會、安委會成員單位的行業管理職責、部門監管職責，圍繞工作“一盤棋”齊抓共管推動落實。要將“智慧用電”推廣應用工作，納入日常安全檢查、重大隱患排查、監管執法常態化、標準化創建審查范疇，對存在電氣電路火災重大隱患的，要掛牌督辦、限期整改、嚴格執法，督促引導責任單位使用新設備、新技術，提高事故防控能力和本質安全水平。

要注重示范引導，廣泛宣傳動員。通過政策扶持、現場觀摩、座談交流、企業示范引領等方式，積極引導生產經營單位增強安全主體意識，加大安全投入，推進安全生產技防、物防及信息化建設，強化企業安全生產基礎保障，廣泛宣傳“智慧用電”安全知識和典型案例，為推廣“智慧用電”系統安裝應用營造良好的社會氛圍。

市安委會將對各地、各部門工作推進情況進行定期調度督辦，“智慧用電”有關工作部署及貫徹落實情況，作為事故防控能力建設的重要內容，納入年度安全生產目標考核，嚴格落實獎懲兌現。

附件：襄陽市2019年“智慧用電”服務系統建設任務表

2019年7月12日

襄陽市安全生產委員會辦公室    2019年7月12日印發

附件:

襄陽市2019年“智慧用電”服務系統建設任務表