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《關于進一步加強消防物聯感知監控系統建設的通知》（京消函〔2024〕23號）北京市消防救援總隊關于進一步加強消防物聯感知監控系統建設的通知

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近日，北京市消防救援總隊發布了《關于進一步加強消防物聯感知監控系統建設的通知》（京消函〔2024〕23號），這一重要舉措無疑為首都的消防安全工作注入了新的活力。

該通知不僅深刻指出了當前物聯網消防設施遠程監控系統存在的問題，還明確提出了加強消防物聯感知監控系統建設的具體要求和措施，彰顯出北京市在消防安全治理方面的前瞻性和決心。以下為通知全文：


總隊所屬各單位：
近年來，我市大力推進物聯網消防設施遠程監控系統建設，為火災早期監測預警發揮了重要作用。但隨著智能感知、大數據等現代信息技術的發展，物聯網消防設施遠程監控系統已滯后于“智慧城市”建設步伐，與首都消防工作新要求不相適應，還存在設施更換升級不及時、物聯感知功能單一、數據互不聯通、重前期建設輕后期運維等問題。按照“十四五”消防規劃、消防安全治本攻堅三年行動部署，各單位要更加重視運用人工智能、大數據、物聯網等技術提高消防安全治理和火災風險監測預警能力，進一步加強消防物聯感知監控系統建設。
一、充分認識建設消防物聯感知監控系統的重要性和必要性
《消防法》《北京市消防條例》《北京市單位消防安全主體責任規定》規定，各級政府和企事業單位應當組織建設消防安全監控系統和實時監控設施，并向消防部門報送信息；消防部門對消防實時監控設施建設、使用、維護進行日常監督，做好信息匯集、儲存、分析。《建筑設計防火規范》《火災自動報警系統設計規范》《消防控制室通用技術要求》《城市消防遠程監控系統技術規范》規定，單位消防控制室內設置的消防設備應為遠程監控系統預留接口，并具有向遠程監控系統傳輸建筑消防設施運行狀態信息的功能。國家消防救援局《“數字消防”建設總體框架和實施方案》《北京市“十四五”時期消防事業發展規劃》《消防安全治本攻堅三年行動方案》等文件對推動感知監測建設進行部署，提出具體任務要求，也為消防物聯感知監控系統建設提供了政策依據。
消防物聯感知監控是現代信息技術在消防工作中的典型應用，是“智慧城市”“智慧消防”的重要組成部分。推動消防物聯感知監控系統建設，是實施相關法規標準、推動規劃落地、完成各級工作部署的需要，也是火災風險防范邁向信息化、智能化、精細化的需要。
二、進一步推動消防物聯感知監控系統建設
（一）建設消防物聯感知監控三級管理系統。一是鼓勵社會單位采取單位自主建，集團企業統一建，委托消防技術服務機構、通信運營商、科技企業等第三方建，單位所投保保險機構建等多元模式，建設單位消防物聯感知監控管理系統，匯集火災自動報警、消防給水和消火栓等消防設施感知監測數據，并將消防設施運行狀態相關數據接入區級消防物聯感知監控綜合管理系統。二是各消防救援支隊建設區級消防物聯感知監控綜合管理系統，對本轄區聯網單位消防設施運行情況進行實時監測，開展數據分析研判和預警提示，督促單位提升消防設施完好率，并將相關數據接入市級消防物聯感知監控綜合管理系統。同時，統籌推動轄區社會單位、住宅小區按照相關規定和標準建設消防物聯感知監控管理系統。三是總隊建設市級消防物聯感知監控綜合管理系統，開展全市消防設施感知監測數據分析研判，為火災風險評估預警和工作決策提供數據支撐。
（二）安裝火災自動報警遠程監控設施。鼓勵設有火災自動報警、自動滅火設施的建筑產權單位或者管理單位，按照相關法律法規和技術標準，在消防控制室安裝用戶信息傳輸裝置，加強日常運行管理，并將相關監控信息接入區級消防物聯感知監控綜合管理系統。
（三）安裝消防給水及消火栓感知監控設備。鼓勵設有自動消防設施的建筑產權單位或者管理單位，在消防給水及消火栓系統安裝智能感知設備，并將監控信息接入區級消防物聯感知監控綜合管理系統。一是在消防高位水箱、消防水池安裝智能感知設備，監測消防水箱、消防水池的水位高度。設定報警閾值范圍，當水位采集值低于報警閾值下限產生液位過低報警，當水位采集值高于報警閾值上限產生液位過高報警。二是在室內消火栓系統和自動噴水滅火系統安裝智能感知設備，監測室內消火栓系統不同獨立管路最不利點靜水壓力信號，以及自動噴水滅火系統每個報警閥組末端試水裝置靜水壓力信號。設定報警閾值范圍，當壓力采集值低于報警閾值下限產生壓力過低報警。三是在消防水泵控制柜安裝智能感知設備，監測室內、室外消火栓系統和自動噴水滅火系統消防水泵控制柜手動、自動工作狀態。當水泵控制柜處于手動工作狀態時報警。
（四）安裝聯網型獨立感煙火災探測報警器。推動安裝聯網型獨立感煙火災探測報警器，推行報警信息“一警多報”，報警信息同時向家屬（監護人）、用戶（經營者）、產權所有者（房屋租賃經營獲利者）、消防控制室（監控室）、物業值班人員、微型消防站、消防救援站等發送，并接入區級消防物聯感知監控綜合管理平臺。一是落實市政府重要民生實事項目，提請轄區政府統籌資金，為摸排的鰥寡孤獨等重點關愛群體居住場所安裝聯網型獨立感煙火災探測報警器。二是按照“誰獲利、誰負責”原則，推動由土地所有者、房屋產權所有者、房屋投資經營者、房屋使用管理者等房屋租賃經營獲利者出資，或村鎮統籌解決，在村民經營性自建房安裝聯網型獨立感煙火災探測報警器。三是按照“誰獲利、誰負責”原則，推動由房屋產權所有者或投資經營者出資，或鄉鎮（街道）統籌解決，在除已規定要求設置火災自動報警設施外的“九小場所”，推廣安裝聯網型獨立感煙火災探測報警器。
三、規范消防物聯感知監控系統應用和運維管理
（一）市、區兩級消防物聯感知監控綜合管理系統建立標準化數據輸入、輸出接口，免費向社會單位、住宅小區開放，督促單位主動接入數據。推動聯網單位協調消防設施維保單位和設備廠商，按照感知信息的需求開放采集數據接口和數據協議。
（二）在總隊、消防救援支隊設立消防物聯感知數據服務器（云數據存儲），分級采集、接收、存儲、分析、應用各類感知監測數據。
（三）推行消防設施運行狀態非現場監管，將已安裝消防物聯感知監控設施設備并接入市、區綜合管理系統的，納入消防安全信用評價事項。區消防物聯感知監控綜合管理系統對物聯感知監測數據進行查看、清理、分析，提取消防設施故障、屏蔽以及監測信息納入“異常數據清單”，實行非現場監管。
（四）堅持建設與管理并重，健全日常維修保養機制，鼓勵將消防物聯感知監控系統納入建筑消防設施維修保養范圍，組織專業機構定期維保，保證相關設施和系統完好有效。
（五）推動社會單位建立消防物聯感知監控系統值班制度，由消防控制室值班人員進行值守，按照相關要求及時處理報警信息。區級綜合管理系統可設置在119指揮中心或消防監管調度中心，指定專人進行管理。
四、進一步強化消防物聯感知監控系統建設保障工作
（一）高度重視，爭取多方支持。國家消防救援局和市委、市政府高度關注消防物聯感知監控系統建設，將其納入消防安全治本攻堅三年行動、“智慧城市”、重要民生實事項目等進行部署推進；總隊多次研究部署消防物聯感知監控系統建設工作，提出明確要求。各單位要高度重視，認真領會各級工作要求和法規政策精神，充分利用新技術破解主體責任落實不到位、風險監測預警不及時、監管力量不足等問題，不斷提升火災防控能力；把消防物聯感知監控系統建設作為主官工程，主要領導要親自謀劃、親自部署、親自協調、親自督促，明確專人負責，納入年度重點任務持續推進；要主動向黨委、政府匯報，對接相關職能部門，積極爭取政策、經費支持，提供保障支撐。
（二）加大宣傳，依法依規推進。建設消防物聯感知監控系統是政府和單位的法定職責，是提升消防安全水平的有效手段，各單位既要積極爭取黨委政府支持，也要督促社會單位落實消防安全主體責任，為消防物聯感知監控系統建設提供必要的經費，用于相關設施、系統安裝和運維管理。要有法有據宣講法規政策，講清建設消防物聯感知監控系統的必要性，爭取單位的理解，按照先易后難、先急后緩原則有序推進。各單位及人員嚴禁為用戶、建設單位指定或變相指定相關產品品牌、銷售單位或技術服務機構、施工單位；各級紀檢督查部門要強化監督，對群眾舉報投訴反映的違法違紀線索進行核查處理。
（三）狠抓落實，強化統籌調度。物聯感知監控系統建設是一項基礎性、常態化工作，全市層面不劃時間階段、不分工作環節、不設任務比例，各單位要結合實際，按照工作輕重緩急和轄區消防物聯感知監控系統建設基礎，分批次、分重點、分階段列出建設計劃，持續推進，一批接著一批建，一茬接著一茬干，久久為功。總隊將實施定期調度、排名通報、考核督辦等工作機制，及時分析總結工作經驗，通報工作進展情況，研究解決共性問題，并納入年度重點任務考核督辦，確保各項任務落實落地。
特此通知。
北京市消防救援總隊


（完）


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