為加強和規(guī)范消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用，明確城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用平臺和社會消防物聯(lián)網(wǎng)管理服務平臺運維管理及運營服務等責任，撫州市消防安全委員會辦公室聯(lián)合撫州市推進新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范工作領導小組辦公室共同擬定了《撫州市消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向全社會公開征求意見，請于5月12日前通過以下途徑反饋意見：

1、將書面意見通過郵遞或其他方式寄至文昌大道1558號撫州市消防救援支隊210辦公室。

2、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：329392692 @qq*com

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撫州市消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用，明確城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用平臺（以下簡稱為政務大數(shù)據(jù)平臺）和社會消防物聯(lián)網(wǎng)管理服務平臺（以下簡稱為社會物聯(lián)網(wǎng)平臺）運維管理及運營服務等責任，根據(jù)國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法 》（國辦發(fā)〔2017〕87號 ）《江西省消防條例》和DB36/T1297-2020《城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用服務平臺物聯(lián)設施設備接口規(guī)范》、DB36/T1296-2020《城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應 用服務平臺接口規(guī)范》、DBJ/T36-058-2020《消防設施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設計施工驗收標準》等法規(guī)和技術標準，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事消防設施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設計施工驗收、消防物聯(lián)網(wǎng)智能終端設備制造和維護管理、政務大數(shù)據(jù) 平臺運維管理、社會物聯(lián)網(wǎng)平臺的運營服務，以及消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù) 據(jù)資源的開發(fā)使用適用本辦法。

第三條 消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用管理貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的工作方針，按照“政府主導、依法監(jiān)管、激活市場、壓實責任”的原則，構(gòu)建“政府+市場”推廣模式，健全消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用管理體系。

第四條 各級政務大數(shù)據(jù)平臺之間，以及政務大數(shù)據(jù)平臺與社會物聯(lián)網(wǎng)平臺之間的數(shù)據(jù)交換應符合 DB36/T1296-2020《城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用服務平臺接口規(guī)范》和國家相關標準。消防物聯(lián)設施設備與各類消防物聯(lián)網(wǎng)平臺間的數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理應符合 DB36/T1297-2020《城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用服務平臺物聯(lián)設施設備接口規(guī)范》之規(guī)定。社會物聯(lián)網(wǎng)平臺之間的數(shù)據(jù)交換應符合 DB36/T1296-2020《城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用服務平臺接口規(guī)范》和國家相關標準。消防物聯(lián)設施設備與各類消防物聯(lián)網(wǎng)平臺間的數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理應符合 DB36/T1297-2020《城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用服務平臺物聯(lián)設施設備接口規(guī)范》之規(guī)定。

第二章 消防設施物聯(lián)網(wǎng)終端及系統(tǒng)設置

第五條 城市新建市政消火栓管網(wǎng)應合理設置水壓監(jiān)測裝置，新建市政消火栓應設置定位裝置。已建成使用的市政消火栓應根據(jù)實際情況進行物聯(lián)網(wǎng)技術改造，逐步安裝定位、水壓監(jiān)測等物聯(lián)網(wǎng)智能終端。

第六條 新建、擴建、改建工程設有下列自動消防設施（系統(tǒng)）之一的，應進行消防設施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設計。既有建（構(gòu)）筑物設有下列自動消防設施（系統(tǒng)）之一的，宜進行物聯(lián)網(wǎng)技術改造。

（一）火災自動報警系統(tǒng)（含可燃氣體探測報警系統(tǒng)、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)等）。

（二）自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)等自動滅火系統(tǒng)。

（三）機械防煙或機械排煙系統(tǒng)（設施）。

（四）消防給水及消火栓系統(tǒng)。

第七條 除已設置或按消防技術標準應設置火災自動報警系統(tǒng)的外，下列新建、改建、擴建工程應設置智能獨立式火災探測報警裝置：

（一）建筑面積大于50㎡的公共娛樂場所，座位數(shù)超過300座的會堂、禮堂；

（二）建筑面積大于300㎡或設置在高層建筑內(nèi)的餐飲服務（含外賣服務）場所；設有廚房的公寓、宿舍等非住宅類居住建筑；

（三）學生宿舍、員工集體宿舍；

（四）托兒所、幼兒園、兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，教育培訓機構(gòu)，老年人集中居家、照料活動場所；

（五）客房數(shù)超過5間或耐火等級低于二級的旅館（含設置客房的農(nóng)家樂、民宿）；

（六）療養(yǎng)院的病房樓，設有住院病房或留觀室的醫(yī)院門診樓、社區(qū)衛(wèi)生院；

（七）留宿超過2人的住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所，總?cè)藬?shù)超過6人的群租房場所；

（八）地下、半地下商店，任一層建筑面積大于150㎡或總面積大于300㎡的地上商店；

（九）除敞開式汽車庫外，設置在建筑室內(nèi)的汽車庫、修車庫；

（十）物流、裝飾、家具、百貨等綜合性市場的經(jīng)營網(wǎng)點；

（十一）任一層建筑面積大于150㎡或總建筑面積大于300㎡的制鞋、制衣、玩具、電子、家具、印刷等類似用途的勞動密集型加工廠房及其棉、毛、絲、麻、化纖、塑料等原料和制品倉庫；

（十二）老舊小區(qū)高層住宅建筑公共走道、疏散樓梯間、電梯前室等室內(nèi)公共區(qū)域；

（十三）具有火災危險性并列入縣級以上文物保護的建（構(gòu)） 筑物、古村落，文化古街等。

第八條 除已設置或按消防技術標準應設置火災自動報警系統(tǒng)的外，下列住宅建筑宜設置智能獨立式火災探測報警裝置：

（一）建筑高度大于54m，但不大于100m的住宅建筑的戶內(nèi)用房；

（二）建筑高度不大于54m的住宅建筑的公共部分；

（三）智能化住宅建筑；

（四）戶內(nèi)設有地下室的住宅建筑。

第九條 除已設置或按消防技術標準應設置可燃氣體探測報警系統(tǒng)的外，下列建（構(gòu)）筑物或場所宜設置智能獨立式可燃氣體探測報警裝置：

（一）公共建筑內(nèi)使用燃氣的廚房、熟食加工和餐飲服務等場所；

（二）建筑高度超過54m的住宅建筑中使用燃氣的廚房；

（三）建筑高度超過24m的公寓、宿舍等非住宅類居住建筑中使用燃氣的廚房；

（四）其他可能散發(fā)可燃氣體、可燃蒸氣的室內(nèi)場所。

第十條 除已設置或按消防技術標準應設置電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)的外，下列建（構(gòu)）筑物或場所，在非消防用電負荷上宜設置智慧安全用電監(jiān)控裝置或系統(tǒng)：

（一）一類高層民用建筑；

（二）建筑高度大于50m的乙、丙類廠房和丙類倉庫，室外消火栓用水量大于30L/s的廠房（倉庫）；

（三）座位數(shù)超過1500個的電影院、劇場，座位數(shù)超過3000個的體育館，任一層建筑面積大于3000㎡的商店和展覽建筑，省（市）級及以上的廣播電視、電信和財貿(mào)金融建筑，室外消火栓用水量大于25L/s的其他公共建筑；

（四）寄宿制幼兒園、學生宿舍、員工集體宿舍；

（五）設有電氣線路或設備的省級以上文物保護單位的重點磚木或木結(jié)構(gòu)的古建筑；

（六）電動汽車或電動自行車集中停放、充電的場所；

（七）幼兒園、教育培訓機構(gòu)等兒童用房、老年人照料設施中的老年人用房、療養(yǎng)院的病房樓、醫(yī)院的門診樓、病房樓等；

（八）建筑面積在1000㎡以上的歌舞娛樂游藝場所、餐飲服務場所；

（九）其他用電負荷較大，電氣火災風險高且容易造成群死群傷的場所。

第十一條 新建、改建、擴建工程和既有建（構(gòu)）筑物改造工程的消防設施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的設計施工驗收，應符合國家相關技術標準和 DBJ/T36-058-2020《消防設施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設計施工驗收標準》。工程中所采用的消防設施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)組件及設備應符合國家現(xiàn)行產(chǎn)品標準和準入制度。

第三章 城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用平臺的運維管理

第十二條 各級政務大數(shù)據(jù)平臺應落戶同級運維管理中心，對接融入當?shù)亍爸腔鄢鞘小币惑w化建設。市、縣兩級政務大數(shù)據(jù)平臺運維管理中心建設遵循“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運維”和“資源共享、集約共建、成本共攤”基本原則。市政府按“統(tǒng)一立項、分級保障”的要求，以政府購買服務方式，委托具備專業(yè)能力的第三方機構(gòu)，統(tǒng)一承擔市、縣兩級政務大數(shù)據(jù)平臺運維管理中心的24h運維管理，以及平臺功能的持續(xù)優(yōu)化和迭代升級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）民委員會可根據(jù)需要，由縣級政務大數(shù)據(jù)平臺為其設置相應權限的分平臺賬號。

第十三條 政務大數(shù)據(jù)平臺運維管理中心應設置在耐火等級為一、二級建筑物的地上四層以下或地下一層且不受電磁場干擾或其他不會影響數(shù)據(jù)傳輸、交換、存儲的部位。運維管理中心值守監(jiān)測辦公區(qū)域面積,原則上市級不小于200㎡、縣級不小于100㎡，其防火分隔、安全疏散等應符合現(xiàn)行GB50016《建筑設計防火規(guī)范》中消防控制室的有關規(guī)定。

第十四條 政務大數(shù)據(jù)平臺的運維管理單位，應按相關標準要求向社會公開數(shù)據(jù)接入標準及接口協(xié)議，無償保障各類平臺的消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入，確保共享開放的公益屬性。平臺應保持24h不間斷運行，當系統(tǒng)發(fā)生故障或確需暫時停用時，運維管理單位應及時向消防救援機構(gòu)報備。

第十五條 政務大數(shù)據(jù)平臺的運維管理單位應積極為各行業(yè)部門、消防維保單位、設備制造商、保險機構(gòu)、聯(lián)網(wǎng)單位提供數(shù)據(jù)接入和相關業(yè)務培訓服務；不得依托平臺壟斷終端市場或設置技術壁壘限制社會物聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)接入，不得收取任何數(shù)據(jù)接入和相關服務培訓費用。

第十六條 政務大數(shù)據(jù)平臺的運維管理單位應制定并公布《運維值守工作規(guī)程》和《服務管理工作標準》，設立面向社會的24h服務監(jiān)督熱線電話。下級政務大數(shù)據(jù)平臺應將數(shù)據(jù)接入上級平臺，并接受上級平臺的監(jiān)督指導。

第十七條 各級政務大數(shù)據(jù)平臺運維管理中心應建立運行、維護、人員、操作、安全、應急等管理制度，設置值班日志、交接班記錄表、值班人員工作通話錄音錄像電子文檔、數(shù)據(jù)備份與恢復方案和設備運行、巡檢及故障記錄等技術文檔。

第十八條 各級政務大數(shù)據(jù)平臺運維管理中心應指定專人擔任運維管理中心主任。原則上市級運維管理中心配備人員不少于9人、縣級不少于5人，一般應設立信息監(jiān)測、數(shù)據(jù)服務、技術維護等崗位。市級運維管理中心技術負責人應具備物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)研發(fā)能力，運維管理中心主任應具備消防安全管理工作經(jīng)驗。

第十九條 運維管理中心主任全面負責24h運維值守、政務大數(shù)據(jù)平臺功能優(yōu)化、社會物聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)接入和數(shù)據(jù)跟蹤分析、安全使用管理等工作；應熟悉掌握和貫徹執(zhí)行消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用有關法規(guī)政策和技術標準，組織制定運維管理中心各項管理制度和操作規(guī)程，保障其正常運行；應做好信息跟蹤處理，發(fā)揮平臺監(jiān)測預警功能，實現(xiàn)火災精準防控、快速響應，提升消防數(shù)據(jù)治理能力。

第二十條 信息監(jiān)測崗位人員負責24h信息監(jiān)測和跟蹤管理工作。按照政務大數(shù)據(jù)平臺設定的規(guī)則，對社會物聯(lián)網(wǎng)平臺上傳的數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，對上傳的靜態(tài)數(shù)據(jù)進行審核，對推送的隱患信息及時督促聯(lián)網(wǎng)單位進行整改；對逾期未改正的，推送至轄區(qū)消防救援機構(gòu)；對社會物聯(lián)網(wǎng)平臺推送的火警信息，同步推送至轄區(qū)119接處警平臺并調(diào)度聯(lián)動力量進行處置；定期統(tǒng)計各類異常信息并形成報表，做好交接班記錄。

第二十一條 數(shù)據(jù)服務崗位人員負責政務大數(shù)據(jù)平臺之間及其與社會物聯(lián)網(wǎng)平臺之間的數(shù)據(jù)對接工作，及時開設管理各類用戶賬號、操作權限，負責監(jiān)測平臺的基礎信息維護、事務管理、系統(tǒng)維護，督促做好運維管理中心值班工作，定期向消防救援機構(gòu)提交統(tǒng)計報表和分析報告。

第二十二條 技術維護崗位人員負責政務大數(shù)據(jù)平臺功能的日常巡檢和維護管理、數(shù)據(jù)備份處理、安全管理和優(yōu)化平臺功能等工作。每周進行一次數(shù)據(jù)庫全量備份，備份文件保存時間不低于1個月;每月對上傳附件（照片、錄音、錄像、圖紙）進行一次增量備份，照片、錄音、錄像文件保存時間不低于1年，紙制文件永久保存。

第四章 社會消防物聯(lián)網(wǎng)管理服務平臺的運營服務

第二十三條 社會物聯(lián)網(wǎng)平臺對接入的消防物聯(lián)網(wǎng)智能終端設備進行遠程監(jiān)控管理，將監(jiān)測數(shù)據(jù)免費接入政務大數(shù)據(jù)平臺，并接受其指導服務和監(jiān)督管理。

第二十四條 社會物聯(lián)網(wǎng)平臺應向社會公布《運營值守工作規(guī)程》和《服務管理標準指南》，設立全市統(tǒng)一的24h服務監(jiān)督熱線電話。

第二十五條 聯(lián)網(wǎng)社會單位、消防維保單位、消防重點行業(yè)、保險機構(gòu)、物業(yè)社區(qū)、設備制造企業(yè)等社會物聯(lián)網(wǎng)平臺應用對象應確定平臺建設運營單位。

第二十六條 社會物聯(lián)網(wǎng)平臺的建設運營單位，應在從事消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測管理服務的縣級以上城市建有運營服務中心，為監(jiān)測服務對象提供24h遠程監(jiān)控管理服務，確保平臺不間斷運行。當平臺發(fā)生故障或確需暫時停用時，應及時向同級政務大數(shù)據(jù)平臺運維管理中心報備。從事消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測管理服務的社會物聯(lián)網(wǎng)平臺運營單位應在市級行政區(qū)域內(nèi)成立線下服務團隊，對物聯(lián)網(wǎng)智能終端設備出現(xiàn)的異常狀態(tài)及時進行修復。

第二十七條 社會物聯(lián)網(wǎng)平臺運營服務中心應由專業(yè)運營團隊負責管理，實行24h值班制度。原則上監(jiān)測數(shù)據(jù)規(guī)模大和服務對象范圍廣的平臺運營服務團隊不少于5人，其他的不少于3人。運營服務中心應配備行政主管1名，并分設信息監(jiān)測、技術管理崗位。行政主管應具有消防物聯(lián)網(wǎng)技術管理經(jīng)驗。

第二十八條 服務于保險機構(gòu)的消防管理服務平臺，應具備下列功能：

（一）查詢、統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)單位消防設施的火警、故障、誤報等運行狀態(tài)信息；

（二）查詢、統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)單位維保合同執(zhí)行情況；

（三）查詢、統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)單位維保計劃執(zhí)行情況；

（四）查詢聯(lián)網(wǎng)單位消防設施維護保養(yǎng)報告；

（五）查詢聯(lián)網(wǎng)單位值班員履職情況；

（六）查詢聯(lián)網(wǎng)單位投保合同記錄；

（七）根據(jù)聯(lián)網(wǎng)單位的消防設施運行狀況、使用年限、安全管理情況以及維保單位服務質(zhì)量進行火災風險分析。

第二十九條 服務于消防物聯(lián)網(wǎng)智能終端設備制造企業(yè)的消防管理服務平臺，應具備下列功能：

（一）查詢該制造商生產(chǎn)的消防設施基本信息及歷史運行狀態(tài)統(tǒng)計信息，包含消防設施及部件種類、型號、數(shù)量、完好率、故障率；

（二）查詢該制造商生產(chǎn)消防設施及部件的施工與使用單位、安裝位置與日期、維保記錄等信息。

第三十條 服務于消防維保單位的消防管理服務平臺，應具備下列功能：

（一）根據(jù)消防維保企業(yè)與社會單位的維保服務協(xié)議完成匹配，根據(jù)匹配結(jié)果提供相應單位的消防物聯(lián)信息供消防維保企業(yè)提供在線維保服務；

（二）支持在線故障處理流程，并應能在線處理、指派、分 工指定人員處理故障和記錄維修結(jié)果；

（三）應有維保流程，宜支持在線進行消防設施日常維護保養(yǎng)，并應記錄相應消防設施報警、聯(lián)動信息，生成維保報告；

（四）在線查看社會單位對于維保服務的評價；

（五）在線查看月度、年度建筑消防設施安全風險評估報告。

第三十一條 服務于行業(yè)部門的消防管理服務平臺，應具備下列功能：

（一）接入所管理的行業(yè)單位的消防設施物聯(lián)網(wǎng)信息，對所管理的行業(yè)單位和項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控；

（二）支持對單位處理報警、故障情況的通報，并應對流程的全過程進行跟蹤；

（三）支持聯(lián)動信息的分析和展示；

（四）支持對所管理行業(yè)單位的物聯(lián)監(jiān)測、巡查信息進行實時通知，并應支持自定義物聯(lián)監(jiān)測級別和通知方式；

（五）在線查看所管理行業(yè)單位的維保單位及消防設施的維護保養(yǎng)記錄；

（六）在線查看所管理行業(yè)單位的月度、年度建筑消防設施安全風險評估報告；

（七）支持查詢所管理行業(yè)單位的消防電子檔案；

（八）支持通過數(shù)據(jù)分析處理結(jié)果給出所管理行業(yè)單位的消防安全評分；

（九）對所管理行業(yè)單位的重大火災隱患進行及時提示；

（十）支持在線對所管理行業(yè)單位的進行消防安全巡查，風險督導整改及反饋情況；

（十一）收集、展示、分析、研判和推送消防安全信息，并可通過設定相應的管理規(guī)則對違法、違規(guī)行為進行監(jiān)管；

（十二）支持與政務大數(shù)據(jù)平臺的對接和數(shù)據(jù)共享。

第三十二條 服務于聯(lián)網(wǎng)社區(qū)及單位、個人的消防管理服務平臺，應具備下列功能：

（一）支持報警、故障通知和在線處理流程，并對流程全過程進行跟蹤；

（二）支持聯(lián)動信息的分析和展示；

（三）對物聯(lián)監(jiān)測、巡查的信息進行實時通知，支持自定義物聯(lián)監(jiān)測級別和通知方式；

（四）在線查看維保單位對消防設施的維護保養(yǎng)報告；

（五）在線監(jiān)督維保單位對消防設施在規(guī)定時間內(nèi)進行日常

維護和保養(yǎng)；

（六）在線查看月度、年度建筑消防設施安全風險評估報告；

（七）支持消防電子檔案查詢；

（八）查詢消防法律法規(guī)；

（九）支持通過數(shù)據(jù)分析處理結(jié)果給出消防安全評分；

（十）對重大火災隱患進行及時提示。

第五章 聯(lián)網(wǎng)社區(qū)及單位、個人的責任與義務

第三十三條 設有消防設施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)以及設置智能獨立式探測報警系統(tǒng)、智慧安全用電監(jiān)測裝置等無線移動物聯(lián)網(wǎng)消防智能終端的社區(qū)及單位、個人，應自行或委托專業(yè)機構(gòu)將火災（可燃氣體泄漏）報警、安全用電監(jiān)測、消防設施及系統(tǒng)的故障、啟閉和運行等監(jiān)測信息接入政務大數(shù)據(jù)平臺。

第三十四條 聯(lián)網(wǎng)社區(qū)及單位、個人應將消防物聯(lián)網(wǎng)智能終端設備列為日常自查巡檢和維護保養(yǎng)范圍，檢查記錄設施設備運行、電源電池供給等狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)異常的，應及時修復；委托第三方安裝的，應及時通知其進行處理，并做好記錄。

第三十五條 聯(lián)網(wǎng)社區(qū)及單位應依托自建或委托第三方建設的社會物聯(lián)網(wǎng)平臺，對消防控制室值班管理、消防設施設備運行、消防給水系統(tǒng)水壓容量和安全疏散通道等情況進行監(jiān)測，聯(lián)動聯(lián)調(diào)物業(yè)保安、微型消防站等自防自救力量參與滅火救援或疏散演練。

第三十六條 社會單位、個人和社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應自行或配合專業(yè)服務機構(gòu)、相關部門，做好單位、場所和社區(qū)物業(yè)消防安全基礎信息采集、部件標注等工作，相關信息發(fā)生變化時，應及時向社會物聯(lián)網(wǎng)平臺申報更新。

第三十七條 社會單位和社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)的消防安全管理人員、微型消防站隊員、保安巡邏人員應統(tǒng)一安裝使用與社會物聯(lián)網(wǎng)平臺同步的手機APP，并定時登陸巡查本單位或社區(qū)的消防安全監(jiān)測情況。對平臺推送的火災（可燃氣體泄漏）報警信息應第一時間安排人員到場確認，確認為真實火警或氣體泄漏的，應第一時間通過手機APP推送警情，并撥打119報警。同時積極組織人員疏散和應急處置。對設備故障和火警（可燃氣體泄漏）誤報信息，要采取措施及時消除。

第六章 數(shù)據(jù)資源開發(fā)使用及安全管理

第三十八條 消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)使用，遵循政府統(tǒng)一領導、歸口使用管理、服務公共安全、保護個人隱私的基本原則，堅持權責統(tǒng)一、審慎監(jiān)管、保障安全、鼓勵創(chuàng)新的基本要求。

第三十九條 各級人民政府統(tǒng)一領導本地消防大數(shù)據(jù)應用管理工作，消防救援機構(gòu)負責消防物聯(lián)網(wǎng)日常使用管理及監(jiān)測，智慧城市和大數(shù)據(jù)主管部門負責各區(qū)域消防物聯(lián)設備數(shù)據(jù)歸集、信息共享，公安、保密、國家安全、密碼管理、通信管理等主管部門依法履行消防大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管相關職責。

第四十條 鼓勵消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)資源與金融保險行業(yè)數(shù)字模型深度開發(fā)融合，建立保險信貸費率與火災風險評估指數(shù)掛鉤的關聯(lián)浮動機制，深入挖掘消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源價值，發(fā)揮數(shù)據(jù)在平安建設和社會治理中的效能，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

第四十一條 政務大數(shù)據(jù)平臺的運維管理單位應當自行或委托網(wǎng)絡安全服務機構(gòu)，每年至少進行一次安全檢測評估，及時整改風險隱患，并將情況及時通報監(jiān)管部門。

第四十二條 社會物聯(lián)網(wǎng)平臺運營單位獲取用戶監(jiān)測數(shù)據(jù)應履行安全及隱私保護義務，對涉密單位、場所的終端設備安裝、數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)葢炗啽Ｃ軈f(xié)議，實行保密工作責任制，健全保密管理制度，完善保密防護措施，加強保密檢查。

第四十三條 社會物聯(lián)網(wǎng)平臺的研發(fā)、運營和數(shù)據(jù)存儲單位或個人，不得將獲取的消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)用于商業(yè)開發(fā)及數(shù)據(jù)交易，除經(jīng)消防救援機構(gòu)允許用于火災防范和應急救援外，不得將數(shù)據(jù)提供給任何第三方使用。

第四十四條 承擔社會物聯(lián)網(wǎng)平臺運營服務的企業(yè)因兼并重組或服務合同事項轉(zhuǎn)委托的，由兼并重組后的企業(yè)或合同受讓方承擔用戶監(jiān)測數(shù)據(jù)的安全及隱私保護責任，履行保密義務。運營服務企業(yè)因破產(chǎn)注銷且無承擔主體的，可由當?shù)卣付ň哂形锫?lián)網(wǎng)監(jiān)測服務能力的企業(yè)承擔運營服務及數(shù)據(jù)安全管理責任，政府予以必要經(jīng)費補貼。

第四十五條 消防物聯(lián)網(wǎng)領域數(shù)據(jù)綜合開發(fā)使用，依托市級以上政務大數(shù)據(jù)平臺依法依規(guī)進行，由市級智慧城市和大數(shù)據(jù)主管部門會同消防救援機構(gòu)共同制定方案，并征求省級主管部門同意后，委托承擔政務大數(shù)據(jù)平臺運維的單位具體實施。消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)使用的市場化收益應設立銀行專戶列入財政收入，用于補充消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用建設獎補資金和政務大數(shù)據(jù) 平臺運維管理中心的專項運維經(jīng)費。

第四十六條 轄區(qū)消防救援機構(gòu)對本級政務大數(shù)據(jù)平臺推送的各類信息應及時進行確認、處理：

（一）對推送的火災隱患信息及時進行核查處理；

（二）對推送的單位消防安全風險評估報告，同步至“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管系統(tǒng)，并自動調(diào)整消防監(jiān)督抽查頻次；

（三）對推送的真實火警信息，立即調(diào)派力量到場處置；

（四）對同一維保機構(gòu)維保對象消防設施完好率普遍較低，依法查處并約談維保機構(gòu)負責人。

第四十七條 政務大數(shù)據(jù)平臺和社會物聯(lián)網(wǎng)平臺及其傳輸網(wǎng)絡應確保平臺內(nèi)、外部數(shù)據(jù)傳輸交換的安全性，并應符合現(xiàn)行國家標準GB/T22239《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》的有關規(guī)定。

第七章 促進與保障

第四十八條 各級人民政府應將政務大數(shù)據(jù)平臺專項運維經(jīng)費和終端規(guī)模化應用獎補資金列入財政預算保障，將消防領域 物聯(lián)網(wǎng)建設應用納入高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。積極引導金融、保險機構(gòu)參與規(guī)模化應用，健全鼓勵購買消防監(jiān)測服務的市場化機制。

第四十九條 住建部門應將新建、擴建、改建工程和既有建筑改造工程的消防設施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設納入消防設計審查驗收范疇，并及時將設有消防設施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設工程驗收合格結(jié)果函告同級消防救援機構(gòu)。

第五十條 消防救援機構(gòu)負責督促消防安全重點單位安裝消防物聯(lián)網(wǎng)智能終端，進行消防設施物聯(lián)網(wǎng)技術改造，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)接入政務大數(shù)據(jù)平臺。已運用物聯(lián)網(wǎng)技術將消防設施運行狀況和消防控制室管理納入政務大數(shù)據(jù)平臺遠程監(jiān)控的單位，其消防控制室24h值班人員可減少為一人。

第五十一條 行業(yè)部門負責督促行業(yè)領域內(nèi)的物業(yè)場所安裝消防物聯(lián)網(wǎng)智能終端，完成消防設施物聯(lián)網(wǎng)技術改造，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)接入政務大數(shù)據(jù)平臺。

第五十二條 公安部門要積極引導“九小”場所安裝消防物聯(lián)設施設備，督促社會單位將監(jiān)測數(shù)據(jù)接入政務大數(shù)據(jù)平臺。

第五十三條 鼓勵國有電信運營商積極投入產(chǎn)業(yè)基金參與消防物聯(lián)網(wǎng)終端規(guī)模化應用，推出“通信服務+監(jiān)測服務+保險賠付”商業(yè)套餐推廣模式，為“九小”場所、居民家庭安裝智能獨立式火災探測報警器，將監(jiān)測數(shù)據(jù)接入政務大數(shù)據(jù)平臺。

第五十四條 鼓勵國有金融、保險機構(gòu)積極投入基金參與消防物聯(lián)網(wǎng)領域市場化運營。鼓勵在消防物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測領域推行火災損失綜合保險，建立保險機構(gòu)雙向融合參與的市場化機制、銀行信貸評估與消防安全動態(tài)監(jiān)測聯(lián)動機制。

第五十五條 發(fā)改部門根據(jù)上級有關要求，研究制定消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測領域有償服務政策，定期發(fā)布消防物聯(lián)設施設備和技術服務市場價格監(jiān)測信息，營造良好的市場推廣環(huán)境，激活市場活力。

第五十六條 鼓勵燃氣主管部門在燃氣管道安裝時，積極推廣安裝智能可燃氣體探測器，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)接入政務大數(shù)據(jù)平臺。

第五十七條 住建部門在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中，應將小區(qū)建筑疏散走道、疏散樓梯間、電梯前室等室內(nèi)公共區(qū)域的智能獨立式火災探測報警裝置安裝納入改造范疇，在疏散樓梯間和電梯前室入口或電梯內(nèi)安裝可感應電動自行車的監(jiān)控攝像頭，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)接入政務大數(shù)據(jù)平臺。

第五十八條 住建部門應配合相關單位安裝市政消火栓水壓監(jiān)測裝置，實現(xiàn)市政消火栓動態(tài)信息監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)接入政務大數(shù)據(jù)平臺。

第八章 監(jiān)督管理

第五十九條 政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設政務大數(shù)據(jù)平臺運維管理中心，依托本級智慧城市和大數(shù)據(jù)主管部門進行綜合管理保障，消防救援機構(gòu)負責日常使用，并對各級政務大數(shù)據(jù)平臺和各類社會物聯(lián)網(wǎng)平臺的信息采集、數(shù)據(jù)傳輸、預警管理和監(jiān)測服務等情況進行監(jiān)督。

第六十條 市級政務大數(shù)據(jù)平臺運維管理中心負責對縣（區(qū)）運維管理中心及平臺的運維管理情況進行監(jiān)督，建立定期考核通報機制。

第六十一條 各縣（區(qū)）政務大數(shù)據(jù)平臺應對轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)單位、行業(yè)部門、消防維保機構(gòu)、社區(qū)物業(yè)、設備制造商和保險機構(gòu)等社會物聯(lián)網(wǎng)平臺履行監(jiān)測服務承諾等情況進行監(jiān)督，定期通報，并向社會公布。

第六十二條 各級政務大數(shù)據(jù)平臺運維管理中心，以及社會物聯(lián)網(wǎng)平臺運營服務中心值守人員不落實24h值班制度，或不履行監(jiān)測管理服務職責造成火災報警、隱患消除不及時等后果的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《江西省消防條例》《消防安全責任制實施辦法》等追究相關單位或個人責任。

第六十三條 承擔政務大數(shù)據(jù)平臺運維管理和社會物聯(lián)網(wǎng)平臺運營服務的單位或個人未采取安全防范措施造成數(shù)據(jù)丟失、毀損或泄露用戶隱私，以及違反規(guī)定利用消防物聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)信息謀取非法利益或損害用戶權益造成惡劣影響的，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》追究相關單位或個人責任。

第九章 附 則

第六十四條 本辦法下列用語的含義：

（一）政務大數(shù)據(jù)平臺，是指由政府統(tǒng)一建設，接收匯聚各類社會物聯(lián)網(wǎng)平臺的物聯(lián)數(shù)據(jù)，與各類社會治理的資源信息共享互通，實現(xiàn)消防動態(tài)監(jiān)測預警、大數(shù)據(jù)分析評估和精準防控、智能響應的平臺。

（二）社會物聯(lián)網(wǎng)平臺，是負責聯(lián)網(wǎng)單位信息感知設備的接入、管理、控制并提供相關基礎應用服務的平臺，主要應用于聯(lián)網(wǎng)單位、消防維保單位、消防設備制造企業(yè)、保險機構(gòu)和物業(yè)社區(qū)、消防重點行業(yè)等單位、行業(yè)。

（三）耐火等級，是衡量建筑物耐火程度的分級標度。它由組成建筑物的構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限來確定，通常將建筑物的耐火程度由高到低分為一、二、三、四級。

（四）一類高層民用建筑，是指建筑高度大于54m的住宅建筑；建筑高度大于50m的公共建筑；建筑高度24m以上部分任一樓層建筑面積大于1000㎡的商店、展覽、電信、郵政、財貿(mào)金融建筑和其他多種功能組合的建筑；醫(yī)療建筑、重要公共建筑、獨立建造的老年人照料設施；省級及以上的廣播電視和防災指揮調(diào)度建筑、網(wǎng)局級和省級電力調(diào)度建筑；藏書超過100萬冊的圖書館、書庫。

（五）乙類廠房，是指生產(chǎn)中使用或產(chǎn)生的物質(zhì)火災危險性特征符合下列條件之一的廠房。

1.閃點不小于28℃但小于60℃的液體；

2.爆炸下限不小于10的氣體；

3.不屬于甲類的氧化劑；

4.不屬于甲類的易燃固體；

5.助燃氣體；

6.能與空氣形成爆炸性混合物的浮游狀態(tài)的粉塵、纖維、閃點不小于60℃的液體霧滴。

（六）丙類廠房，是指生產(chǎn)中使用或產(chǎn)生的物質(zhì)火災危險性特征符合下列條件之一的廠房。

1.閃點不小于60℃的液體；

2.可燃固體。

（七）丙類倉庫，是指儲存物品的火災危險特性符合下列條件之一的倉庫。

1.閃點不小于60℃的液體；

2.可燃固體。

（八）“九小”場所，是指小商鋪、小旅館、小學校或幼兒園、小醫(yī)院、小網(wǎng)吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)的總稱。

小商鋪：中心城區(qū)建筑面積在800㎡以下（不含本數(shù)，下同）、縣（市）建筑面積在600㎡以下且經(jīng)營可燃商品的商鋪（超市、市場）；

小旅館：中心城區(qū)客房數(shù)50間以下、縣（市）客房數(shù)30間以下的小賓館（旅館、飯店）；

小學校（幼兒園）：學生住宿床位100張以下的學校及住宿床位50張以下的托兒所、幼兒園；

小醫(yī)院（診所、養(yǎng)老院）：住院床位50張以下的醫(yī)院及老人住宿床位50張以下的養(yǎng)老院；

小網(wǎng)吧：中心城區(qū)營業(yè)面積300㎡以下、縣（區(qū)）營業(yè)面積200平方米以下的網(wǎng)吧；

小餐飲場所：中心城區(qū)建筑面積500㎡以下、縣（市）建筑面積300平方米以下的非娛樂性質(zhì)的小餐飲場所；

小歌舞娛樂場所：建筑面積在200㎡以下的錄像廳、歌舞廳、練歌房、棋牌室、茶社、游藝、游樂等場所；

小美容洗浴場所：建筑面積在200㎡以下的洗浴、美容美發(fā)場所;

小生產(chǎn)加工企業(yè)：生產(chǎn)車間員工100人以下的服裝、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和紡織、印染、印刷等密集型小生產(chǎn)加工作坊。

第六十五條 本辦法由市消防安全委員會辦公室負責解釋。

第六十六條 本辦法自下發(fā)之日起開始施行。